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一、混配聚醚项目，主要通过将聚醚或接枝聚醚、聚酯多元醇、发泡剂（水）、催化剂（叔胺类、锡类等）、匀泡剂（有机硅）、阻燃剂（磷酸酯类）等以隔膜泵加入混合釜内，搅拌均匀，然后取样与MDI发泡反应，检测反应参数及泡沫密度，合格后即得产品。企业坚称项目生产中不涉及化学反应，不宜作化工项目处理。慎重起见，现特向贵委求证该项目是否属于化工项目？同时，对于备案类化工项目是否可以组织论证？关于对项目性质的界定或者向行业主管部门征求意见是否属于设置备案前置条件？[2017-08-02]

1、您所咨询的混配聚醚项目应当按照化工项目管理。

2、判断一个项目是否为化工项目主要依据《国民经济行业分类》、《产业结构调整指导目录》等政策文件，还要结合使用原料、最终产品、生产工艺等情况综合评判。

3、为适应经济发展新常态和化工行业发展新趋势，加快化工行业结构调整，切实减少落后化工产能，保护环境生态，我省对涉化项目管理日趋从严，特别是《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈“两减六治三提升”专项行动方案〉的通知》（苏发〔2016〕47号）、《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发〔2017〕6号）和《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕30号）等文件先后出台以来，全省对化工项目的界定更为严格，除一般化工项目外，凡主要原辅料为化学原料、最终产品为化学品、生产工艺中存在化学反应或涉化环节的项目，均按照化工项目进行管理。

4、在符合相关法律法规的前题下，由属地投资主管部门自行决定是否对备案类化工项目组织论证。

5、在符合相关法律法规的前题下，对项目性质进行界定或向行业主管部门征求意见不属于设置前置条件。

二、我市有家企业打算投资建设橡胶密封条项目，用两种不同工艺生产，具体工艺流程如下：

1.橡胶（三元乙丙橡胶）、粉料、油料（石蜡油、环烷油）、碳黑→配料→蜜炼→开炼→胶片冷却→衬钢带骨架→硫化、挤出→裁切、修边→橡胶焊接→包装入库

2.PVC原料→制粒→注塑挤出→裁切、修边→塑胶焊接→包装入库

另外有家企业打算投资建设调和润滑油项目，具体工艺流程如下：

基础油原料、添加剂→调和→检验→自动封装→入库

请问这两个项目是否属于化工项目，是否需要落户化工园区？[2017-08-02]

您所咨询的两个项目均应当按照化工项目管理，均需落户化工园区。

三、我准备建设混凝土胶黏剂项目，原料为葡萄糖、纤维素、高效减水剂、开泵粉，工艺为高效减水剂→加水→加葡萄糖→加纤维素→常温混合→成品，在常温状态下在混料水池中进行搅拌混合后装车卖至建筑工地配合水泥使用，请问这个项目是否属于化工项目？审批权限在哪里？[2017-08-02]

该项目的产品为建筑材料，属于建材行业，由属地投资主管部门备案。

四、化学品为原料生产办公椅座垫项目，企业以改性MDI（B）料和聚醚多元醇（A）料为原辅材料，生产办公椅座垫。生产工艺流程：模具升温、开模、喷脱模剂注入AB料，关模、开模、出模。请问此项目属于化工项目吗？[2017-08-02]

该项目应当按照化工项目管理。

五、我准备投资建设改性塑料颗粒及塑料型件项目，原料：PVC，大豆油，石粉；设备：注塑机，螺杆机，工艺：PVC等原料—挤出机塑化剂—冷却—改性塑料颗粒—注塑机—塑料型材。其中改性塑料颗粒部分出售，部分作为塑料型件的原材料，请问我的这个项目属于化工项目吗？[2017-08-02]

   1、您所咨询的改性塑料颗粒及塑料型件项目如果生产原料不含危化品，生产过程无化学反应，则可以按照一般项目管理。

   2、鉴于本项目主要原辅料为化学原料，建议属地投资主管部门根据本地在产业结构调整和环境整治中的具体规定进行把关。

六、美术画框项目，该美术画框表面需涂浆。浆料自制，所用原料及生产过程如下：

1、将自来水、丙烯酸乳液、助剂等原料按配比泵入搅拌罐内，电加热至70℃，搅拌1~1.5h，使丙烯酸乳液充分分散。

2、将搅拌罐内分散液间接水冷，搅拌1~1.5h，冷却至35℃。江南体育官网

3、按配比将轻钙粉、钛白粉、立德粉、滑石粉等袋装粉料人工拆包后投加至搅拌罐内。搅拌1.5~2h，即制得浆料。

此项目是否化工项目？[2017-08-02]

该项目应当按照化工项目管理。

七、我县有个企业，新上稀土LED荧光粉加工项目，原料是外购氧化铕、氧化钇、氧化铈、氧化铽、氧化镥等稀土氧化物为原料，加上外购的氧化镁、二氧化锰、硼酸、碳酸锶、氧化铝、二氧化硅等无机氧化物为原料，购置隧道式电阻炉、混料机、破碎机、轧粉机、振动筛、烘箱、离心机、实验、粉尘捕集器、纯水设备等设备。项目竣工投产后，年产稀土LED硼酸盐荧光粉15吨、稀土LED铝酸盐荧光粉30吨、稀土LED硅酸盐荧光粉80吨。（其中稀土氧化物加的量为1000吨成品中大概有3-4斤）

主要工艺：稀土氧化物加无机氧化物混合——电炉烧结——破碎——轧粉——筛粉

请问此项目是否属于《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》中的稀土深加工项目，其审批权限在省里还是县市区？[2017-08-03]

该项目不属于稀土深加工项目，备案权限在当地投资主管部门。

八、江苏徐州某钢铁公司第一炼钢厂两座25吨的转炉为什么在发改委备案60吨，环保污染严重为什么没人管？[2017-08-03]

去年9月底，我省在全省范围内开展了钢铁冶炼企业和装备情况的普查工作，经专家现场核查，确认全省48家有冶炼能力钢铁企业（包括东南钢铁）装备情况，并在我委网上公示。

九、请问改性TPU新材料项目属不属于化工项目。具体情况如下：原料为：TPU弹性体、聚乙烯树脂、EVA、PA、聚乙烯蜡、聚酯多元醇。主要生产设备：双螺杆挤出机、聚酯多元醇储存罐、TPU计量灌注机、离心干燥设备、制冷机组、造粒系统、颗粒筛分系统等。生产工艺：TPU、EVA、PA、聚乙烯蜡等原材料混合均匀后加入双螺杆挤出机中，熔体从挤出机挤出后直接进入水下造粒系统，再烘干，成品TPU包装。过程控制采用自动化控制密闭系统，基本没有废弃物产生。[2017-08-08]

1、该项目如果生产原料不含危化品，生产过程无化学反应，则可以按照一般项目管理。

2、鉴于本项目主要原辅料为化学原料，建议属地投资主管部门根据本地在产业结构调整和环境整治中的具体规定进行把关。

十、现企业新建生产水处理分离膜（反渗透膜、纳滤膜、海水淡化膜）项目，主要设备:涂膜机系统、铸膜机系统、卷膜机、上胶机、膜片切割机等；主要原辅材料：聚酯无纺布、聚砜、二甲基甲酰胺（DMF）、哌嗪、均苯三甲酰氯（TMC）、异构烷烃、丙三醇（甘油）；生产工艺：1.将聚砜溶解于二甲基甲酰胺（DMF），80度搅拌。2.将铸膜液刮在无纺布支撑层。3.清洗、风干聚砜基膜。4.进行两次涂布。5.烘干纳米膜。6.纳米膜收卷。请问此项目是否为化工项目？[2017-08-08]

该项目的主要原辅材料中含哌嗪等危化品，应当按照化工项目管理。

十一、我公司准备新上纺织浆料项目，年产能1万吨，工艺为外购废洁净瓶片，经人工计量后直接投入第一熔融釜，缓慢升温升至聚酯的熔点，启动搅拌器，待废料完全融熔后搅拌混合一段时间，熔融液经过过滤器用 N2 压入第二熔融釜，然后加入规定量的物理亲水性添加剂，在第二熔融釜内的物料在一定温度下蒸出多余的 EG，当蒸出的 EG 接近理论接收量时，搅拌均匀后将釜内的熔体用 N2 压出，经铸带设备、水下切粒、干燥、筛选、混料后生产纺丝和制备纺织浆料。请问这个项目是否符合产业政策，是否受产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修正中“单线产能小于20万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置”限制？[2017-08-08]

根据产业结构调整指导目录，单线产能小于20万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置属于限制类项目，禁止新建，您所咨询的项目不得新建。

十二、企业A是不锈钢生产企业，企业B是为企业A做配套的，企业B将企业A的不锈钢废渣通过矿热炉（一种小的电炉）加热融化和分离杂质，主要产品是镍铬铁合金，镍铬铁合金再卖给企业A作为不锈钢冶炼原料，请问企业B是属于钢铁冶炼企业吗，企业B的项目需要按照钢铁行业的相关产业政策审批吗？如果企业B 认定为钢铁冶炼企业，且企业B产能未经过国家发改委、工信部的认定的话，是不是企业B的任何项目都不能审批（包括不涉及产能的新上环保治理设施等）？[2017-08-03]

您所咨询生产镍铬铁合金项目不涉及新增钢铁产能，属于允许类，备案权限在当地投资主管部门。

十三、我区有企业拟建设蛋白饲料和肝素钠、猪油生产项目，主要原辅材料有猪肺、聚丙烯酰胺树脂、酒精、烧碱、氯化钠、207蛋白酶。主要设备：粉碎机、泥浆泵、酶解罐、分离机、浓缩机、烘干机、包装机、酒精回收炉、喷雾干燥。

猪油主要工艺为：原材→粉碎→加水搅拌→提取（加入氢氧化钠与207蛋白酶后加热）→油脂分离→获得猪油与多肽水溶液。（猪油外售给饲料厂）

蛋白饲料主要工艺为：多肽水溶液→树脂吸附（加入聚丙酰胺树脂）→静置过滤（获得水溶液）→一次浓缩→二次浓缩→烘干→获得蛋白饲料。（外售给饲料厂）

肝素钠主要工艺为：多肽水溶液→树脂吸附（加入聚丙酰胺树脂）→静置过滤（获得过滤物）→搅拌洗脱（加入氯化钠）→获得氯化钠洗脱液（加入酒精）→沉淀→烘干→获得粗品肝素钠。（外售给药厂）

请问该项目是否属于化工类项目？审批权限在哪级部门？办理立项过程时是否需要其他前置条件？[2017-08-08]

该项目可以按照一般项目管理，由属地投资主管部门备案，前置条件请查阅《企业投资项目核准和备案管理条例》。

十四、我县一企业计划新上冷轧无缝不锈钢管生产项目，以粗不锈钢管为原料，购置二辊冷轧管机（LG-30-H）、三辊冷轧管机（LD-20）、冷轧管机（LG110-H）、冷拔机（自制）等设备，通过冷轧工艺生产不同规格的不锈钢细管。请问，该冷轧无缝钢管项目是否涉及钢铁产能过剩行业，上述设备是否允许？[2017-08-03]

该项目不涉及新增钢铁产能，为允许类。

十五、请问废电缆线粒子加工项目是否可以立项？是否属于化工项目？

一、主要原材料：废旧电缆线的外包皮。

二、工艺流程：原料分拣-电炉加热-注塑机成型-检验-成品

三、生产设备：1、电炉2、注塑机

四、成品：再生塑料颗粒[2017-08-08]

1、该项目可以按照一般项目管理。

2、鉴于本项目主要原辅料为化学原料，建议属地投资主管部门根据本地在产业结构调整和环境整治中的具体规定进行把关。

十六、企业拟用异辛烷、芳烃、石脑油、90号汽油、MTBE等原料进行调和（不生产原料），生产非炼化高清洁异辛烷调和汽油，请问：1、该项目是否属于《产业结构调整指导目录（2013年修正）》鼓励类第十一条石化化工的1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用；是否符合其他产业政策2、除进化工园区外，该类项目是否可以备案新上，是否还需满足其他条件？[2017-08-08]

“调和汽油”属于“问题油”，是工商机关严厉查处对象，此类项目不得建设。2015年，中央电视台“3.15”晚会曝光了东营、滨州、淄博等市企业存在涉嫌非法生产调和汽油等问题。

十七、我想在当地新上一个废弃炭素材料制备新型增碳剂项目。增碳剂和石墨制品等碳素材料在加工生产过程中会产生大量的粉尘和少部分边角料，再利用价值低，本项目就是以这些废弃炭素材料为原料，将不同种类的废弃物按照不同比例重新粘结成增碳剂进行再利用，提高其附加值。

设备清单有：高频涡流强磁干式磁选机，粉矿干式重力选矿机，分力分级机，混捏搅拌机，对辊挤压成型机，链条式成型机，链条式烘干机。

工艺流程：

1、将废弃碳素材料通过粉矿干式重力选矿机，将其中的磁性金属杂质去除

2、将磁选过的原料经过比重分级筛选机，将其中不同比重的碳化硅等杂质去除

3、将上一步骤处理过的原料用风力分级机进行分级，分成0-50um，50-100um，1-5mm等不同粒度等级

4、根据客户设计配方，确定客户不同粒度等级的原料和粘结剂的比例

5、选用自动计量装置控制原料和粘结剂的配比，然后放入混捏机中进行搅拌混捏40分钟

6、将搅拌混捏均匀的糊料利用传送带传入成型机，挤压成型。根据实际需要，挤压成直径60-80mm的球形或者60*80*100mm的砖形

7、将成型的产品导入烘干机中进行烘干，烘干温度为200摄氏度左右

请问这样的项目可以上吗？属于化工吗？[2017-08-08]

1、该项目可以按照一般项目管理。

2、该项目属于允许类项目，鉴于本项目生产过程中会产生大量的粉尘，建议属地投资主管部门根据本地在产业结构调整和环境整治中的具体规定进行把关。江南APP

十八、我是一家从事铅冶炼的企业，主要以粗铅锭为原料，经熔炼加工成产品合金铅（精铅），因为涉铅行业专项整治，企业被列入搬迁整治范围，需进入循环经济产业园，《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中规定：铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）为限制类，我理解的是如果我入园的项目单系列超过5万吨/年、或者现在的产能不变异地搬迁，均符合产业政策，不知道我这么理解是否正确？ 

受理单位及回复

回复部门  工业处 

回复时间  2017-08-03 

回复内容 您好：

    网上咨询收悉！ 回复如下：

   《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中规定铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）为限制类。采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备；未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺为淘汰类。限制类和淘汰类项目不允许新建。同时，铅冶炼项目需满足《铅锌行业规范条件（2015）》的有关规定。

十九、我是一家从事铅冶炼的企业，主要以粗铅锭为原料，经熔炼加工成产品合金铅（精铅），因为涉铅行业专项整治，企业被列入搬迁整治范围，需进入循环经济产业园，《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中规定：铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）为限制类，我理解的是如果我入园的项目单系列超过5万吨/年、或者现在的产能不变异地搬迁，均符合产业政策，不知道我这么理解是否正确？[2017-08-03]

《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中规定铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）为限制类。采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备；未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺为淘汰类。限制类和淘汰类项目不允许新建。同时，铅冶炼项目需满足《铅锌行业规范条件（2015）》的有关规定。

二十、请问新型高分子材料项目是否为化工项目。生产工艺：（1）热封复合膜生产工艺流程：聚酰亚胺为-基材-无机杂化处理-单面涂复（聚四氟乙烯）烘干-成品；（2）耳机振膜生产工艺流程：耳机振膜为基材-表面预处理-靶材磁控溅射镀膜（真空环境）-检测（声学和机械性能）-成品；（3）镀铜电缆屏蔽带生产工艺流程：聚酯无纺布为基材-表面金属化-单面磁控溅射沉积铜-镀铜加厚-清洗-烘干-绕包-检测（机械和物理性能）-成品。[2017-08-08]

该项目应当按照化工项目管理。